Р о с с и й с к а я  Ф е д е р а ц и я
Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Нижнезаимское муниципальное образование
Администрация Нижнезаимского муниципального образования 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  " 12 " апреля 2013                   					                            № 27

Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Нижнезаимского муниципального образования муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в новой редакции

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Нижнезаимского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению Администрацией Нижнезаимского муниципального образования муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в новой редакции (приложение).
2. Считать утратившим силу  Административный  регламент предоставления муниципальной услуги "«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утверждённого постановлением администрации Нижнезаимского муниципального образования от  01.10.2012 г. № 39
3. Опубликовать административный регламент предоставления администрацией Нижнезаимского муниципального образования муниципальной услуги о приеме заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в бюллетене нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Нижнезаимского муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Нижнезаимского 
муниципального образования           						С.В. Киселев

Утвержден
Постановлением администрации
Нижнезаимского муниципального образования
от  " 12" апреля  2013 г. №  27

Административный  регламент
по предоставлению Администрацией  Нижнезаимского муниципального образования муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги:
Прием заявлений, документов и постановка на учет граждан в качестве  нуждающихся в жилых помещениях в Нижнезаимском муниципальном образовании.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов и постановки на учет граждан в качестве  нуждающихся в жилых помещениях (далее – муниципальная услуга) в Нижнезаимском муниципальном образовании определяет порядок и условия приема заявлений, документов граждан в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемого по договору социального найма.

1.2. Нормативно-правовое регулирование по оказанию муниципальной услуги
Оказание муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Решение Думы Нижнезаимского муниципального образования от 25.12.2011г. № 51 «Об установлении размера учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории Нижнезаимского муниципального образования».

1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга непосредственно предоставляется Администрацией Нижнезаимского муниципального образования (далее – администрацией).
Главный специалист Администрации при предоставлении муниципальной услуги осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:
-  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области

1.4. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом оказания услуги является вынесение решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма либо об отказе, которое предварительно выносится на рассмотрение жилищной комиссии при Администрации Нижнезаимского муниципального образования, а затем оформляется постановлением Администрации.

1.5. Описание заявителей
Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются граждане Российской федерации.
От имени заявителя может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

2. Требования к порядку предоставлению муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
Место нахождения и почтовый адрес Администрации Нижнезаимского муниципального образования:
665041, Иркутская область, Тайшетский район, с. Нижняя Заимка, ул. Депутатская, дом 6-1.
Телефон(факс): (839563) 2-20-26. 
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Нижнезаимского муниципального образования: http://admzaimka.ucoz.ru 
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений и иных необходимых документов, а также подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется специалистом по   работе c населением Администрации Нижнезаимского муниципального образования, на которые возложены соответствующие функции.
	Часы работы:
 Дни недели	Периоды и часы работы	
Понедельник-четверг	8-00 до 17-00, обед 12-00 до 13-00	
Пятница 	Не приемный день	
Суббота, воскресенье	Выходные дни	
Основными требованиями к информированию граждан  о порядке   оказания муниципальной услуги являются:
	- достоверность предоставляемой информации;
	- четкость в изложении информации;
	- полнота информирования.

Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
	По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
	1) о месте нахождения  Администрации;
	2) о графике работы  специалистов Администрации;
	3) о нормативных правовых актах по вопросам услуги 
Ответ на телефонный звонок должен содержать наименование  Администрации, фамилию, имя, отчество, занимаемую должность лица, принявшего телефонный звонок, предложение гражданину представиться и изложить суть вопроса. Продолжительность телефонного разговора составляет не более 10 минут.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги дается при личном или письменном обращениях заместителем главы Администрации.
В конце личного информирования о порядке оказания муниципальной услуги специалист Администрации, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдается на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде Администрации Нижнезаимского муниципального образования.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Признание граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, производится на основании личного заявления (приложение) и сдачи полного пакета документов. 
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) рабочих дней с даты принятия  необходимых документов или с даты окончания приостановления предоставления муниципальной услуги.
Срок выдачи или направления уведомления о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях  – не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня принятия.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Представление в Администрацию документов, не соответствующих требованиям жилищного законодательства.
Предоставление документов, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Не истек пятилетний срок со дня совершения гражданином намеренных действий, в результате которых появились основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

2.4. Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления гражданина на имя главы Администрации Нижнезаимского муниципального образования. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи);
2) справка формы № 9 о регистрации заявителя и членов его семьи не позднее, чем за 5 лет, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления; 
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договора социального найма,   найма, поднайма, безвозмездного пользования, купли-продажи, мены, передачи квартиры в собственность, свидетельства о праве на наследство по закону, о государственной регистрации права и т.п.)
4) выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выдается Федеральной регистрационной службой по г. Тайшету) о наличии или отсутствии жилых помещений  на праве собственности, представляемую заявителем и каждым членом его семьи (может предоставляться заявителем лично, либо в режиме межведомственного взаимодействия);
5) справку, выданную филиалом инвентаризации о наличии или отсутствии жилых помещений  на праве собственности, представляемая заявителем и каждым членом его семьи;
6)  документы, выданные медицинским учреждением;
7)  заключения органов опеки и попечительства;
8) документы о признании гражданина малоимущим:
- заявление гражданина-заявителя об осуществлении оценки доходов и стоимости имущества для  признания малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (бланк выдается в Администрации);
- справки о размере дохода за расчетный период равный двум календарным годам непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о постановке на учет;
- сведения о стоимости транспортного средства и недвижимого имущества, находящегося в собственности заявителей. 
	Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала.

2.5. Требования к предоставлению муниципальной услуги 
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры
3.1.Перечень административных процедур
- прием и регистрация  заявлений;
- изучение заявлений и прилагаемых документов;
- направление заявлений для рассмотрения на жилищной комиссии;
- участие в заседании комиссии;
- подготовка проекта решения комиссии;
-подготовка проекта постановления Администрации Нижнезаимского муниципального образования;
- согласование проектов постановлений;
- вручение постановления о принятии на учет;
- формирование списков.

3.2. Описание последовательности действий при предоставлении  муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с заявлением установленной формы и пакетом документов.
Заявление подписывается всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, желающими получить жилое помещение по договору социального найма, совместно с заявителем.
Признание недееспособных  граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется на основании заявления, поданного их законными представителями.
Копии документов, после проверки их соответствия оригиналу, заверяются специалистом Администрации, принимающим документы.
Заявление регистрируется в соответствующем журнале.
	Заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты их получения специалистом Администрации.
На основании заявления специалист Администрации формирует из представленных документов и иных материалов личное дело и при необходимости организует проверку сведений заявителя. К числу подлежащих проверке сведений относятся:
1)	сообщенная заявителем информация о себе и составе своей семьи;
2)	информация о месте жительства заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя;
3)	сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности заявителю или членам его семьи, и подлежащем налогообложению.
Администрация вправе инициировать проверку отдельных сведений в случаях, если имеется информация о том, что представленные сведения недостоверны или неполны.
Специалист Администрации готовит пакет документов для рассмотрения  на жилищной комиссии.
Специалист Администрации готовит протокол жилищной комиссии, проект постановления Администрации Нижнезаимского муниципального образования, согласовывает и регистрирует его.
Специалист Администрации  выдает заявителям либо высылает по почте заказным письмом с уведомлением постановление Администрации Нижнезаимского муниципального образования о признании граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма либо отказе, в срок, указанный  в пункте 2.2. Регламента.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется главой  Администрации Нижнезаимского муниципального образования. 
Должностное лицо, уполномоченное проводить консультации, готовить протокол комиссии, проект постановления, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенной консультации, за правильность и соблюдение требований жилищного законодательства при подготовке правовых документов.
Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителем.
Ответственности должностных лиц Администрации закрепляется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявитель имеет право  на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб (претензий) на действия (бездействия) и решения должностных лиц  Администрации определяется федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами Администрации.
Заявитель может обратиться с жалобой  в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления  муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления  муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления  муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении  муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении  муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
	7) отказ органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления  муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица  органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа  органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица  органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
 По результатам рассмотрения жалобы орган,  предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,  предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления  муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
  2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,  заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к административному регламенту администрации Нижнезаимского муниципального образования по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма

Прошу принять меня,___________________________________________
                                                                                 (ФИО)
и   членов   моей семьи ____________________________________________
                                                                     (ФИО)
 На учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
Согласно __________________________________________________________
     (указывается нормативный      правовой      акт)  
я отношусь к  категории _____________________________________________
                                          (указывается категория граждан, в соответствии с которой гражданин
                                                               может     быть     признак нуждающимся в жилом помещении)
Приложения    (указываются    все    документы,    являющиеся приложениями к заявлению): 
1________________________________________________________________
2________________________________________________________________
3________________________________________________________________
4________________________________________________________________
5________________________________________________________________
6________________________________________________________________
7________________________________________________________________
8________________________________________________________________
9________________________________________________________________
10_______________________________________________________________
Заявитель
_________________________________________________________________
(ф.и.о. полностью, подпись)

Члены семьи
___________________________________________________________________
(ф.и.о. полностью, подпись)
___________________________________________________________________
«____»______________20___г.

С условиями принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ознакомлен(ы) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
___________________________________________________________________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись заявителя) (дата)
___________________________________________________________________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись заявителя) (дата)